新疆气象干部培训学院首页_新疆气象干部培训学院

1.最近的热门话题

2.新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

3.新疆维吾尔自治区发展和改革委员会的内设机构

4.西部大开发中取得了哪些法制建设的成果？

5.2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿

新疆<09年>

重点线：480

最高分：596

最低分：482

平均分：546

人数：59

招生条件

、思想条件

热爱中国***，热爱社会主义祖国，热爱人民，热爱人民军队，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家宪法和法律，历史清白，政治可靠，作风正派，思想品德优良，有决心为保卫祖国、保卫人民的和平劳动而志愿献身国防事业。

2、体检标准

我校体检要求分为三类：

1、技术专业招生体检标准

2、指挥专业招生体检标准

3、人防专业招生体检标准

前两类体检标准按总参谋部、总政治部、总后勤部2006年《中国院校招收学员体格检查标准》执行。其中，视力要求为指挥类双眼裸眼视力不低于4.6（即原标准的0.4），技术类双眼裸眼视力不低于4.5（即原标准的0.3）；男性身长162cm以上，女性身长160cm以上，合格。其中，边远和少数民族地区男性身长可以放宽至160cm，女性身长可以放宽至158cm。男性体重不超过标准体重的25％、不低于标准体重的15％，女性体重不超过标准体重的15％、不低于标准体重的15％，合格。标准体重的计算公式为：标准体重（kg）＝身长（cm）－110；肝功要求乙型肝炎表面抗原测定为阴性，且谷丙转氨酶不能高于40单位。

指挥专业对培养对象在文化基础、身体素质、政治素养、个人气质等方面都有一定的要求。这是因为，军队的初级指挥员，不仅要懂得必要的武器装备的操作和使用，而且要学会如何带兵、如何管理，在有战备需要时，还要善于组织和指挥。所以，军队指挥专业要求考生在具备一般考生条件的基础上，还应具备如下条件：

①强健的体魄；

②适合作为指挥员培养的良好气质；

③较强的吃苦精神；

④热爱军事指挥专业。

后一类专业的体检标准，即人防专业学生的身体条件与地方高校招生要求的身体条件相同。

3、成绩要求

我校是全军重点综合大学，对军人学员，只在重点本科分数线上录取。

4、年龄要求

对军人学员，根据总部有关招生规定，我校只招收年龄在20周岁以下（截止当年9月1日，2010年要求1990年9月1日以后出生）的考生。人防学员一般不得超过25周岁。

5、其他条件

未婚；应届高中毕业；理科；外语语种为英语

专业

1、通信工程（培养目标为通信初级指挥军官）

2、通信工程（培养目标为通信工程技术干部）

3、信息工程（培养目标为通信初级指挥军官）

4、信息工程（培养目标为通信信息技术干部）

5、电子工程（培养目标为通信初级指挥军官）

6、电子工程（培养目标为电子工程技术干部）

7、系统工程（培养目标为通信初级指挥军官）

8、系统工程（培养目标为通信系统工程技术干部）

9、计算机科学与技术（培养目标为通信初级指挥军官）

10、计算机科学与技术（培养目标为计算机工程技术干部）

11、指挥自动化工程（培养目标为通信初级指挥军官）

12、指挥自动化工程（培养目标为步兵初级指挥军官）

13、指挥自动化工程（培养目标为指挥自动化工程技术干部）

14、网络工程（培养目标为通信初级指挥军官）

15、作战信息管理（培养目标为作战信息管理技术干部）

16、机械工程及其自动化（培养目标为工程兵初级指挥军官）

17、机械工程及其自动化（培养目标为步兵初级指挥军官）

18、伪装工程（培养目标为工程兵初级指挥军官）

19、道路桥梁与渡河濒海工程（培养目标为工程兵初级指挥军官）

20、地雷爆破与破障工程（培养目标为工程兵初级指挥军官）

21、地雷爆破与破障工程（培养目标为地雷与爆破技术干部）

22、野战给水工程（培养目标为工程兵初级指挥军官）

23、土木工程（培养目标为工程兵初级指挥军官）

24、国防工程与防护（培养目标为工程兵初级指挥军官）

25、国防工程与防护（培养目标为国防工程防护技术干部）

26、仿真工程（培养目标为仿真工程技术干部）

27、国防建筑设备工程（培养目标为国防建筑设备工程技术干部）

28、军事气象学（培养目标为气象预报技术干部）

29、军事气象学（培养目标为炮兵初级指挥军官）

30、军事气象学（培养目标为步兵初级指挥军官）

31、军事海洋学（培养目标为海洋水文技术干部）

32、雷达工程（培养目标为气象雷达工程技术干部）

33、探测工程（培养目标为探测工程技术干部）

34、环境工程（培养目标为大气环境工程技术干部）

35、空间工程（培养目标为空间环境保障工程技术干部）

36、测控技术与仪器（培养目标为气象计量设备工程技术干部）

37、应用物理学（培养目标步兵初级指挥军官）

注：我校军人学员招生专业学制均为四年，学历均为本科，授予工学学士或理学学士。

附件：2010年各招生专业介绍

合作分流介绍

一、军事指挥类学员的培养目标

军事指挥类学员的培养目标是完成普通本科学历教育和指挥岗位任职培训，培养德、智、军、体等方面全面发展，适应建设信息化军队、打赢信息化战争需要的懂技术、会管理、能指挥的高素质新型初级指挥军官。

二、军事指挥类学员的组训方式

军事指挥类学员取的是“合训分流”的组训方式，即“学历教育合训、任职培训分流”。第一阶段实行“学历教育合训”，用 4年的时间在我校完成普通本科学历教育和军政基础训练；第二阶段实行“任职培训分流”，用1年的时间根据任职岗位分流到相关指挥院校进行任职培训。

三、军事指挥类学员的毕业待遇

军事指挥类学员在我校完成普通本科学历教育规定的课程学习任务，经考核合格者准予毕业，发给毕业证书。符合条件的，授予工学学士或理学学士学位。学员毕业时，直接定为副连职、授予中尉军衔。学员在指挥院校培训期间即开始享受相应待遇，完成任职培训相应的学习任务后，经考核合格者发给结业证书；完成相应的军事学学位课程且考试合格，可申请军事学第二学士学位。

四、军事指挥类学员的分配去向

军事指挥类学员毕业后由解放军总政治部在全军统一分配，第一任职岗位一般是军队初级指挥军官。

最近的热门话题

“中央机构”是最高领导机构，在我国“中央机构”不仅包括，还包括党的机构（即我们通常说的“党中央”）。

具体来说，“中央机构”就是包括党中央、院等中央党政部门的机构，而“机构”则是指从中央到地方包括最基层在内的一切职能部门在内的机构。

但实际上“中央机构”一词也可用于称呼党政以外的企业、团体等组织的最高领导机构，与地方机构相对而言，如“总公司”、社会团体总部等等。跟党政部门的中央机构不同，它不一定就设在首都，也可以设在其他地点。

1、院办公厅。

2、院组成部门28个：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部（对外保留国家语言文字工作委员会牌子）、科学技术部、国防科学技术工业委员会（内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子）、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部（与中央纪检委机关合署办公，机构列入院序列，编制列入中央直属机构）、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和生育委员会、中国人民银行、审计署。

3、院直属特设机构1个：国有资产监督管理委员会。

4、院直属机构18个：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播**电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、院参事室、院机关事务管理局。

5、院办事机构4个：院侨务办公室、院港澳事务办公室、院法制办公室、院研究室、院台湾事务办公室、院新闻办公室。

6、院直属事业单位14个：新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。

7、院部委管理的国家局11个：国家信访局（由院办公厅管理）、国家粮食局（由国家发展和改革委员会管理）、国家烟草专卖局（由国家发展和改革委员会管理）、国家外国专家局（由人事部管理）、国家海洋局（由国土部管理）、国家测绘局（由国土部管理）、国家邮政局（由信息产业部管理）、国家文物局（由文化部管理）、国家中医药管理局（由卫生部管理）、国家外汇管理局（由中国人民银行管理）、国家煤矿安全监察局（由国家安全生产监督管理总局管理）、国家档案局、国家保密局。

法律依据：

《中华人民共和国宪法》第五十七条

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

第七十九条

中华人民共和国、副由全国人民代表大会选举。

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国、副。

中华人民共和国、副每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。

简要总结：

中央机关有哪些？“中央机构”是最高领导机构，在我国“中央机构”不仅包括，还包括党的机构（即我们通常说的“党中央”）。

具体来说，“中央机构”就是包括党中央、院等中央党政部门的机构，而“机构”则是指从中央到地方包括最基层在内的一切职能部门在内的机构。

但实际上“中央机构”一词也可用于称呼党政以外的企业、团体等组织的最高领导机构，与地方机构相对而言，如“总公司”、社会团体总部等等。跟党政部门的中央机构不同，它不一定就设在首都，也可以设在其他地点。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

·春运：降雪导致铁路客流猛增 铁道部发特级通知

上海遭1991年来最大降雪 多条高速路封闭

山东河南湖北突降暴雪 高速关闭航班延误

·交通：降雪影响公路春运 陕西上千车辆被堵两天

新藏公路因暴雪中断15名抢险官兵暂失联系

·物价：雨雪天气影响蔬菜运输 部分价格略有上扬

连续降雪湖北学校提前放 菜肉价格上扬

·限电：持续降雪电网负荷过重 部分城市拉闸限电

冰雪压倒4座输电铁塔三峡电力大动脉中断

华中电网供电趋紧 重庆湖北四川拉闸限电

·停水：湖北水管冻裂用水难 雪封路货车滞留数天

27日下午6时，中央气象台发布最高等级暴雪红色警报，预计湘鄂豫皖苏等地的部分地区将有暴雪。贵州大部、湖南南部、江西中部等地的部分地区将有冻雨

各地雪灾概况：

·上海：上海普降中雪 气象台发布灾害性预警信号

·湖北：大雪致14人死亡 部分中小学提前放

湖北遭16年最严重降雪 交通受阻事故频发

·安徽：雪灾人口升至284万人 经济损失4亿元

·贵州：贵州多天持续雪凝天气 路面冰厚达8公分

·陕西：西安上千平米摩托车超市大棚被积雪压塌

·西藏：西藏被雪围困72人被救出 15抢险官兵失踪

·江苏：大雪封闭辅桥 南京长江大桥10小时大拥堵

·新疆：新藏公路暴雪11人被困 58小时后获救返回

·内蒙：内蒙普降暴雪公路航空停运 火车一票难求

雪灾影响:

·春运：降雪导致铁路客流猛增 铁道部发特级通知

上海遭1991年来最大降雪 多条高速路封闭

山东河南湖北突降暴雪 高速关闭航班延误

·交通：降雪影响公路春运 陕西上千车辆被堵两天

新藏公路因暴雪中断15名抢险官兵暂失联系

·物价：雨雪天气影响蔬菜运输 部分价格略有上扬

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华中电网供电趋紧 重庆湖北四川拉闸限电

·停水：湖北水管冻裂用水难 雪封路货车滞留数天

2.春运:

27日下午6时，中央气象台发布最高等级暴雪红色警报，预计湘鄂豫皖苏等地的部分地区将有暴雪。贵州大部、湖南南部、江西中部等地的部分地区将有冻雨

各地雪灾概况：

·上海：上海普降中雪 气象台发布灾害性预警信号

·湖北：大雪致14人死亡 部分中小学提前放

湖北遭16年最严重降雪 交通受阻事故频发

·安徽：雪灾人口升至284万人 经济损失4亿元

·贵州：贵州多天持续雪凝天气 路面冰厚达8公分

·陕西：西安上千平米摩托车超市大棚被积雪压塌

·西藏：西藏被雪围困72人被救出 15抢险官兵失踪

·江苏：大雪封闭辅桥 南京长江大桥10小时大拥堵

·新疆：新藏公路暴雪11人被困 58小时后获救返回

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雪灾影响:

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·停水：湖北水管冻裂用水难 雪封路货车滞留数天

2.春运:

27日下午6时，中央气象台发布最高等级暴雪红色警报，预计湘鄂豫皖苏等地的部分地区将有暴雪。贵州大部、湖南南部、江西中部等地的部分地区将有冻雨

各地雪灾概况：

·上海：上海普降中雪 气象台发布灾害性预警信号

·湖北：大雪致14人死亡 部分中小学提前放

湖北遭16年最严重降雪 交通受阻事故频发

·安徽：雪灾人口升至284万人 经济损失4亿元

·贵州：贵州多天持续雪凝天气 路面冰厚达8公分

·陕西：西安上千平米摩托车超市大棚被积雪压塌

·西藏：西藏被雪围困72人被救出 15抢险官兵失踪

·江苏：大雪封闭辅桥 南京长江大桥10小时大拥堵

·新疆：新藏公路暴雪11人被困 58小时后获救返回

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雪灾影响:

·春运：降雪导致铁路客流猛增 铁道部发特级通知

上海遭1991年来最大降雪 多条高速路封闭

山东河南湖北突降暴雪 高速关闭航班延误

·交通：降雪影响公路春运 陕西上千车辆被堵两天

新藏公路因暴雪中断15名抢险官兵暂失联系

·物价：雨雪天气影响蔬菜运输 部分价格略有上扬

连续降雪湖北学校提前放 菜肉价格上扬

·限电：持续降雪电网负荷过重 部分城市拉闸限电

冰雪压倒4座输电铁塔三峡电力大动脉中断

华中电网供电趋紧 重庆湖北四川拉闸限电

·停水：湖北水管冻裂用水难 雪封路货车滞留数天

2.春运:

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会的内设机构

第一条　为加快科技成果和实用技术在农业上的推广应有，保障和促进高产、优质、高效农业的发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫鼠害防治、栽培和养殖技术、农副产品、畜产品和饲草、饲料加工、保鲜、贮运技术、农牧机械技术和农用航空技术，农田水利、草原、土壤改良、防风固沙与水土保持技术，农牧区供水、能源利用和农业环境保护技术，农业气象及气象灾害防御技术、人工影响天气技术以及农业经营管理技术等。

本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。第三条　各级人民应当加强对农业技术推广工作的领导，加强农科教结合和科教兴农工作，制定并落实具体政策措施，保证和促进农业技术推广事业的发展，振兴农村经济。第四条　县级以上农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、气象等行政部门（以下简称农业技术推广行政部门）在同级人民领导下，按照各自职责，负责有关的农业技术推广工作。同级人民科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。第五条　县级以上农业技术推广行政部门依据职责分工设置农业技术推广机构。其专业技术人员和行政管理人员列入同级农业技术推广行政部门事业编制，由同级人民编制部门按国家和自治区有关规定核定。

乡（镇）农业技术推广机构的人员编制，由县级人民编制部门按国家和自治区有关规定确定，报县级人民批准。第六条　农业技术推广机构从事农业技术推广的专业技术人员比例不得低于80％。专业技术人员应当具有中专以上学历或者经过专业考核培训，取得技术员以上技术职称。群众性农业技术推广服务组织、社会团体和其他单位从事农业技术推广的人员，也应具有相应的专业知识和技能。第七条　农业科研单位和有关学校从事农业技术推广工作的科技人员，在评定职称时，应当将其从事农业技术推广工作的实际成绩作为考核的重要内容。

在乡、村农业技术推广人员评定职称时，应当以业务水平和工作实绩为主。有突出贡献的，不受任职时间和学历的限制。第八条　各级农业技术推广机构所需事业经费，由本级财政按编制、核拨并保证逐年增长。各级农业技术推广机构在搞好农业技术推广工作的前提下，可以兴办为农业服务的企业或者其他经济实体，其收入主要用于补充农业技术推广事业经费的不足和改善农业技术推广人员的工作条件和生活条件。各级财政部门不得因此抵减农业技术推广机构的事业经费。第九条　自治区、州（地、市）农业技术推广机构负责本行政区域内的农业技术推广工作，其主要任务是：

（一）编制农业技术推广工作规划、，并组织实施；编报农业技术推广基本建设和事业经费；

（二）参与并检查、指导农业技术推广工作，负责农业技术推广成果评比、奖励；

（三）提供先进农业技术信息，宣传推荐农业新技术、新成果；

（四）组织县（市）以上农业技术推广人员的专业进修和技术培训；

（五）加强与科研、教学部门的联系，组织重大农业科技成果和先进技术的试验、示范、推广。第十条　县（市）、乡（镇）农业技术推广机构的主要任务是：

（一）负责农业技术推广工作并提供技术、物资、信息方面的服务；

（二）总结并推广农业劳动者的丰产经验及实用增产技术，经过试验、示范，引进并推广应用当地需要的新技术；

（三）在不同类型的地方建立示范点，运用综合技术，树立高产增收典型；

（四）培训农村基层干部，农业技术推广人员、农牧民技术员和科技示范户，宣传普及农业科学技术知识；

（五）建立农业技术推广服务网络，进行技术指导，提供多种形式的农业技术服务。第十一条　农业劳动者根据自愿的原则应用农业技术。各级农业技术推广机构应积极引导和鼓励农业劳动者应用农业新技术、新成果。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业技术。但为防治流行虫害和疫病以及为维护国家、社会利益而强制推广的农业技术除外。

西部大开发中取得了哪些法制建设的成果？

根据上述职责，自治区发展和改革委员会设27个内设机构。

（一）办公室

负责文电、会务、机要、文书档案等机关日常运转工作；承担政务信息、政务公开、建议提案办理、督查、安全保密、信访、电子政务等工作；承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。

（二）发展规划处

组织编制国民经济和社会发展中长期规划，研究提出国民经济中长期发展战略、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织并参与编制国民经济和社会发展专项规划、重点区域规划，衔接、平衡各地区、各行业发展规划及专项规划和政策；负责内资项目进口设备免税确认；参与重大固定资产投资项目的审查。

（三）国民经济综合处（政策研究室）

组织研究并提出自治区年度国民经济和社会发展，包括总量平衡、发展速度、结构调整、价格总水平的目标和相应的政策措施；监督、检查年度执行情况，提出对策建议；研究分析自治区宏观经济形势，负责宏观经济和社会发展的预测、预警，提出政策措施和建议；负责价格制定的审核和审定工作。起草重要文件；研究、提出民族区域发展政策；跟踪分析、评价经济和社会发展政策执行情况；组织研究自治区经济社会发展、改革开放等重大问题；牵头组织重大课题研究，负责协会、学会的管理；承担新闻发布和信息引导等工作。

（四）经济体制综合改革处

研究经济体制改革和对外开放的重大问题；研究制定自治区经济体制改革中长期规划和年度工作要点；组织拟订综合性经济体制改革方案；承担有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作；指导和协调推进小城镇改革与发展工作。指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

（五）固定资产投资处（自治区涉外（建设）项目国家安全事项审查办公室）

监测分析全社会固定资产投资运行状况，发布投资信息；研究提出全社会固定资产投资有关政策；汇总编制固定资产投资中长期规划和年度以及前期项目，提出固定资产投资的总规模和投资结构的调控目标、政策、措施及资金来源；起草固定资产投资管理有关法律法规草案；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案自治区各行业固定资产投资项目；审核、审定、上报和下达国家补助投资项目；负责安排自治区财政预算内固定资产投资；指导工程咨询业发展。承担自治区涉外（建设）项目国家安全事项审查办公室具体工作。

（六）利用外资和境外投资处

研究提出自治区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策以及利用国外项目和资金；负责审核上报、审批、核准国外项目、外商直接投资项目和境外投资项目；负责国外项目建设招标方案的审核、招投标活动的监督管理以及项目的竣工验收、项目监测评价等全过程检查监督；协调各相关部门的业务关系；办理外资项目进口设备免税确认手续；会同有关部门指导、协调、审核自治区各类开发区等特殊经济区和开放地区的规划、布局和设立；会同有关部门做好招商引资工作；承担自治区人民外资领导小组办公室、项目引资办公室具体工作。

（七）地区经济处

组织研究提出自治区区域经济发展战略、规划和政策措施；参与制定国土开发整治规划并协调有关政策，参与编制并下达土地利用、地质矿产勘查、基础测绘和水平衡规划；审批、下达矿产补偿费、地质勘查项目；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；组织、协调地区之间的横向经济协作；协调和推动自治区空间信息基础设施建设；组织实施自治区主体功能区规划；提出重大项目布局建议并协调实施。承担自治区应对气候变化领导小组办公室的具体工作。

（八）农村经济处

综合分析自治区农业和农村经济发展重大问题，研究提出自治区农村经济发展战略和政策措施；组织编制农业、林业、水利、畜牧业、农机、乡镇企业、气象、渔业等中长期发展规划及其他农村经济的专项规划和年度；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目，跟踪分析农业、农村经济发展形势，提出政策建议；提出重大项目布局并协调实施；负责新疆优质棉基地建设。

（九）能源处

研究提出自治区能源发展战略、政策措施、产业重大布局和行业改革方案；拟订自治区能源总体规划、综合性能源区域规划和年度；组织编制实施石油、天然气、煤炭（含煤制燃料）、电力、新能源和可再生能源等专项规划和年度；负责能源基地和重大项目建设的组织协调和管理，负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；监测分析自治区能源行业运行状况，协调解决能源发展中存在的问题；负责组织和管理自治区能源对外合作工作；承担自治区能源协调管理办公室具体工作。

（十）交通运输处

研究提出自治区综合交通运输发展战略、政策措施及交通运输行业改革方案，组织编制综合交通运输中长期发展规划和年度，审查和下达年度交通专项；组织编制、审查或审批铁路、公路、民航、管道等专项规划；协调各种交通运输方式重大项目的布局；监测分析自治区交通运输行业运行状况，协调解决发展中存在的问题；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资及城市交通项目。

（十一）产业协调处

综合分析自治区工业和服务业发展的重大问题，研究提出自治区工业发展战略和政策措施，研究提出综合性产业政策及建议；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、的衔接平衡；会同有关部门提出行业中长期发展规划和年度；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题。

（十二）高技术产业处

综合分析自治区高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业示范工程；统筹信息化发展规划与自治区国民经济和社会发展规划、的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，培育自治区国民经济新兴产业的形成；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目。

（十三）节约和环境保护处

综合分析自治区经济社会与、环境协调发展的重大战略问题；组织编制实施自治区能源节约和综合利用、发展循环经济的规划,参与编制环境保护规划；负责审核上报、审批、核准、备案能源节约、循环经济、环境保护、城镇污水和垃圾处理及相关领域污染治理等归口行业固定资产投资项目；负责自治区固定资产投资项目节能评估机构资质审查；协调环保产业和清洁生产有关工作；组织国家节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担自治区节能减排领导小组办公室和自治区循环经济工作领导小组办公室的日常工作。

（十四）社会发展处

综合提出社会发展战略，研究提出自治区社会发展政策措施，组织编制社会发展中长期规划和年度；负责专项的审批、审查、上报；会同有关部门提出人口和生育、文化、教育、卫生、体育、广播、新闻出版、旅游、民政等发展政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；会同有关部门安排社会事业专项资金；协调社会事业发展和改革的重大问题。

（十五）就业和收入分配处

综合分析自治区就业与人力、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

（十六）经济贸易处（自治区粮食调控办公室）

监测分析国内外市场发展状况，承担自治区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订自治区重要农产品、工业品和原材料进出口并监督执行；研究提出自治区内外贸发展战略和政策措施，组织编制经济贸易、流通设施建设和现代物流业中长期发展规划和年度；负责重要商品的总量平衡和宏观调控，编制重要商品流通和粮食、棉花等进出口；编制重要商品储备、轮换和投放并进行指导和监督；负责粮食宏观调控，会同有关部门研究制定自治区粮食流通政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；负责重要商品流通体制改革，协调流通体制改革中的重大问题。

（十七）财政金融处

研究分析自治区全社会资金平衡状况；跟踪分析财税、金融、保险等情况；分析财政政策、货币政策的执行情况并提出对策建议；提出自治区资本市场发展战略，参与直接融资的协调管理，牵头推进自治区产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；负责地方企业债券发行和自治区产业投资基金设立的审核、申报和监管工作。

（十八）项目建设管理处

研究提出自治区重点项目建设和政策措施，组织协调重点项目建设；指导和协调自治区招投标工作，参与拟订自治区招投标配套法规和综合性政策，负责自治区评标专家库组建、管理工作和权限内建设项目招标方案的核准及招投标活动的监督管理；负责权限内固定资产投资项目的初步设计、概算（含调概）和特殊项目开工报告的审核上报、审批；指导自治区项目建设竣工验收工作，组织重大项目竣工验收；会同有关部门审批、发布与投资项目建设宏观管理有关的标准定额。

（十九）以工代赈处

研究提出自治区贫困地区有关发展战略和规划；参与研究制定自治区扶贫开发目标和政策措施；编制、上报以工代赈项目建设中长期规划和年度；负责监督检查以工代赈执行、资金使用和竣工验收等工作；审批以工代赈重大扶贫开发项目。承担自治区以工代赈领导小组办公室的日常工作。

（二十）收费管理处

负责自治区行政事业性收费管理，研究提出收费管理的法规、制度和办法；负责管理国家和自治区审批的行政事业性收费项目和标准；制定和调整自治区管理的行政事业性收费管理政策；负责制定和调整公益事业价格、部分公用事业价格、中介服务收费和部分经营服务价格；负责自治区《收费许可证》的印制和本级《收费许可证》发放、调整、换证、审验和其他管理工作；负责收费清理整顿工作。

（二十一）农产品和水价格处

负责自治区农产品和农业生产资料价格管理及政策法规的制定；负责对农业生产资料价格和实行市场调节的重要农产品价格进行监管和价格信息发布，制定最低保护价或最高限价；制定重要农产品储备的出入库价格及费用；研究制定自治区水价管理有关办法，负责制定自治区直管流域水利工程供水价格和城镇自来水价格及水费、污水处理费标准;制定城市生活垃圾处理费标准。

（二十二）能源交通价格处

负责贯彻落实国家关于能源、交通运输、重要工业品价格管理的方针政策和调价方案；研究提出自治区能源、交通运输、重要工业品价格管理政策和相关措施；对自治区管理权限内能源、交通运输、重要工业品价格和延伸服务收费、通信及邮政部分资费和增值业务资费进行管理；对授权各地、州管理的能源、重要工业品、交通运输价格管理工作进行指导；对实行市场调节价的重要工业品价格进行监管；协调行业价格管理工作。

（二十三）医药和服务价格处

负责管理自治区土地、建设系统（行政事业性、服务性）收费，参与标定地价、土地基准价的审核和公布，研究制定自治区管理的房地产（含经济适用房、物业服务、公用住房和廉价租房）价格政策；协调处理有关房地产价格争议；负责管理和制定热力、旅游等公用事业价格政策；负责制定医疗服务价格管理办法，制定非赢利性医院医疗服务价格，负责对列入基本医疗保险药品目录的药品及具有垄断性的特殊药品、民族药和重要的医院制剂实行定价管理；负责对药品集中招标购的价格行为进行规范管理；负责药品市场价格监管。

（二十四）价格监督检查局

按照国家、自治区有关法律法规和政策，指导协调、组织实施自治区价格检查，依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为；组织调查、认定和处理不正当价格行为；受国家发展和改革委员会的委托，依法查处价格垄断行为；指导和组织实施市场价格监管、价格公共服务、价格异常波动应急管理、价格社会监督等工作；依法受理价格、收费违法行为的举报、投诉等。

（二十五）价格成本监审局

按照国家、自治区有关法律法规和政策，拟定自治区制定价格成本监审制度以及重要商品和服务价格成本调查、核算、监审办法，并组织实施；承担国家、自治区安排的产品价格和服务价格成本调查、监审等工作；对各地州市成本调查工作进行业务指导。

（二十六）法规处

组织编制本委立法规划和年度；组织起草自治区有关地方性法规、规章草案；调查研究有关法律、法规、规章执行情况；负责系统及本委行政执法监督、行政复议、行政应诉和普法工作。

（二十七）人事处

负责委机关和所属单位干部人事管理工作；承担机关及所属单位的机构编制、教育培训、工资、出国（境）审查、专业技术职称评定、医疗保险、人事档案和生育管理工作；指导委干部培训中心工作。

自治区建设项目稽察特派员办公室研究制定自治区建设项目稽察监管工作的法规、规章和相关政策；组织开展对中央和地方财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；组织实施对自治区建设项目的稽察；指导协调自治区建设项目稽察监管工作；开展对建设项目政策环境的稽察及项目后评价；跟踪检查相关行业和地区贯彻执行国家和自治区投资政策和规定情况；提出改进投资管理和项目建设的意见和建议；配合国家发展和改革委员会稽察办开展有关稽察工作；监督、监管投资代建项目。

自治区国民经济动员办公室研究国民经济发展与国家安全的关系，提高国民经济应对突发的能力，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济重大问题提出建议；依据国民经济、社会发展战略和中长期规划，协调有关国防经济问题，会同有关部门研究和提出国民经济动员预案总体规划和年度，监督、检查预案、规划、的执行情况；组织以军事需求为目的的国民经济实力调查，提出战时动员措施；组织军民两用技术的研究、推广和应用；组织提出经济建设项目平战时结合的建议，配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接。

自治区西部开发领导小组办公室根据国家关于西部地区的开发战略、发展规划和政策措施，研究提出新疆的开发战略、发展规划和政策措施；研究提出新疆农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、开发以及重点项目布局的建议；研究提出新疆深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；协调经济开发和科教文化事业的全面发展，推进新疆国民经济和社会事业持续快速健康发展；承担自治区西部开发领导小组办公室的具体工作。

机关党委负责机关和直属单位党群工作和精神文明建设工作。

监察室（与纪检组合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责机关和直属单位纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿

2000年1月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求，院成立了西部地区开发领导小组。党和国家主要领导同志多次深入西部地区调研考察并主持召开座谈会，对西部大开发的一系列重大问题做出了重要指示。院先后颁布了《关于实施西部大开发若干政策措施》、《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》、《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》。中央办公厅、院办公厅印发了《西部地区人才开发十年规划》。院办公厅转发了院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见》。经院批准，国家计委、院西部开发办印发了《"十五"西部开发总体规划》。国家加大了对西部地区的财政转移支付力度，四年累计4000多亿元。

四年多来，在党中央、院的正确领导下，经过各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众的共同努力，西部大开发取得重要进展，西部地区投资和经济加快增长，城乡面貌出现新气象。2000-2003年，国内生产总值分别增长8.5%、8.7%、9.9%和11.2%，比1999年的7.2%明显加快；固定资产投资增速大幅提高，其中2003年增长30.7%。

（一）国家政策措施向西部地区倾斜，基础设施建设迈出实质性步伐。实施西部大开发战略四年来，国家加大了对西部地区建设资金投入的力度，中央财政性建设资金用于西部开发约3600多亿元，其中，长期建设国债资金2200多亿元。西部地区金融机构各项余额增加9500多亿元。国家在西部地区新开工了50项重点工程，投资总规模7300多亿元。其中，基础设施建设重点项目完成投资2000多亿元。青藏铁路新线铺轨317公里；西气东输东段工程全面建成，已向华东四省一市商业供气；西电东送新开工项目总装机容量2800多万千瓦，建设输变电线路9800多公里；新建和改造大型水库43座，塔里木河、黑河综合治理初见成效，两河下游胡杨林开始复活；新增公路通车里程累计7.5万公里，其中高速公路4600公里；新建铁路新线、复线和电气化线路4570多公里，新建和改扩建机场30个，其中，竣工15个，在建15个。

（二）退耕还林工程全面启动，生态环境保护和建设显著加强。经过两年多的试点,从2002年起，退耕还林工程在以中西部地区为重点的25个省、自治区、直辖市全面启动。到2003年底，累计完成退耕还林任务2.28亿亩，其中完成退耕地还林1.08亿亩，荒山荒地造林1.2亿亩，造林成活率基本可达到要求。四年多来，退耕还林工程直接增加中西部地区农民粮食、种苗和现金补助收入492亿元，促进了生态改善和农民增收。退牧还草工程开始试点，安排治理严重退化草原1亿亩。天然林保护工程全面展开，京津风沙源治理工程进入实施阶段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。

（三）农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善。油路到县工程已基本完成总里程2.6万公里的建设；改造和新建300多个贫困县的出口公路1.7万公里；县际公路工程总里程4.6万公里，累计开工3.0万公里,完成路面工程4400公里。送电到乡工程解决了969个无电乡的通电问题。广播电视到村工程的实施使西部行政村通广播电视的比例达到%以上。农村人畜饮水工程基本解决了西部地区2600万人的饮水问题。2001年开始在云南、贵州、内蒙古、宁夏进行试点的生态移民工程，已使70万生活在生态环境恶劣、不具备人类基本生存条件地区困难群众得到易地安置。

（四）科技、教育和社会事业加快发展，人才开发力度加大。近年来，国家在西部地区累计安排科技开发项目2100多个，建设科研基地18个，支持高技术产业化示范项目230个。安排7000多所农村中小学危房改造，支持240多所县级职业教育中心、中专和技校建设，重点建设25所高校基础设施和152所大学的计算机校园网、500多所县级优质普通高中以及中小学现代远程教育示范试点等工程。支持西部地区建设260所贫困县医院、800多个疾控机构、290多个血站和血液中心，配备1190多辆生育流动服务车、770多辆巡回医疗车，6万多个广播电视接收装置和一批基层文化设施。中央国家机关加大了对西部地区干部的培训，与西部地区交流干部人数增多，仅2003年，省部级干部交流 17人，220名局级干部到西部挂职；454名西部、少数民族民族干部到中央国家机关和东部地区挂职锻炼。中央组织部、团中央、教育部等组织实施了博士服务团、大学生志愿服务西部等活动。

（五）经济结构调整不断推进，对外开放进一步扩大。西部地区水电、天然气、石油、有色金属、棉花、糖料、水果、肉类等特色产品初步形成优势。旅游基础设施建设明显加强。第三产业增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。国有企业改革、改组、改造力度加大，个体、私营经济快速发展。世界500强企业已有近百家到西部地区投资或设立办事机构。四年累计利用外商直接投资75亿美元。东西部经济合作和对口支援加强。仅江苏、浙江、上海等省市投向西部地区的资金就达1000多亿元。

（六）少数民族地区经济建设步伐加快。国家增加了对少数民族地区的建设资金投入和财政转移支付，全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州全部纳入西部开发的范围。国家在西部开发投资中对西藏作了重点安排，第四次援藏建设项目117个，组织有关省市对口支援西藏建设项目70个，总投资400多亿元。国家在新疆布局了西气东输、水利开发、流域治理、退耕还林、交通建设、商品棉基地建设、优势勘探等一批重点项目。内蒙古、宁夏、广西自治区投资和经济快速增长。

进一步推进西部大开发还面临许多困难和问题。交通、水利、能源、通信等基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节，生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未得到有效控制，水短缺矛盾突出，教育、卫生等社会事业严重滞后，人才不足、人才流失严重，在改革开放方面存在较大差距，投资环境存在不少问题，自我发展能力不足。解决这些困难和问题，既要有紧迫感，又要做好长期艰苦奋斗的准备，进行持续不懈的努力。

三、积极推进西部大开发的任务和措施

要贯彻"三个代表"重要思想，落实党的十六大、十六届三中全会精神和中央关于西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务，把加快改革发展作为西部大开发的中心工作，坚持以人为本，落实"五个统筹"，继续加强生态环境和城乡基础设施建设，全力推进西部教育"两基"攻坚，加强农村医疗卫生体系建设，积极发展特色优势产业，加快改革开放步伐，改善投资环境，努力开创西部大开发的新局面。

（一）坚持"五结合"，进一步加强生态环境保护和建设。继续抓好退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理等生态建设工程。退耕还林工作重点是巩固成果，在"五结合"上下工夫。2004年安排退耕地还林任务1000万亩，荒山荒地造林任务5000万亩。集中治理25度以上陡坡耕地和严重沙化耕地，特别是江河两岸、湖泊水库周围的陡坡耕地。要因地制宜，尊重自然规律，注重实效。退牧还草工程要总结试点经验，完善政策措施。2004年安排退牧还草任务9000万亩。要把退耕还林、退牧还草与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧舍饲结合起来，解决好农民吃饭、烧柴、增收等长远生计问题。

要进一步加强环境保护。坚持预防为主、保护优先，落实重要生态功能区的保护任务。加强重大建设项目的环境影响评价和生态环境监管，加强江河上游水污染治理、工业污染防治、矿山环境恢复治理等环境保护工程。加强西部地区中心城市环保设施建设。

（二）坚持"抓两头"，继续加快基础设施建设。要继续抓好关系西部长远发展的重大工程和与群众当前利益密切相关的中小项目。集中力量建设好青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等重大项目，在抓紧续建工程的同时，根据规划要求和项目前期工作进展情况，2004年适时新开工一批重点工程。加强西部地区农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。2004年再安排开工建设县际公路1.6万公里,继续实施人畜饮水工程、县城电网改造工程，完善部分地区农网改造，支持少数民族地区缺电县电力设施建设。支持西部地区已通电自然村（20户以上）通广播电视建设。加强农村市场体系建设。

（三）推进"两基"攻坚和公共卫生事业建设，促进经济社会协调发展。加强西部地区科技能力建设和重点科研基地建设。加快发展西部地区农村基础教育。要用五年时间实现西部地区基本普及九年义务教育的目标，集中力量支持西部未"普九"县的中小学校舍和初中寄宿制学校建设。逐步对义务教育阶段家庭经济贫困学生免除杂费、书本费，对寄宿生补助生活费。加强贫困县医院和乡镇卫生院建设，重点支持以乡镇卫生院为主体的农村医疗设施建设，加强重大传染病和地方病的防治。加强基层生育服务网络建设。继续支持西部县级文化馆、图书馆及乡镇文化站建设。

（四）加快发展特色优势产业，增强西部地区自我发展能力。抓紧推进产业结构调整，把加快发展西部地区特色优势产业，增强西部地区自我发展能力提到重要议事日程上来。根据西部地区的优势和产业比较优势，要着力培育能源、矿产、旅游和特色农业等优势产业。要以企业为主体，以市场为导向，以先进适用技术为支撑，走市场配置的新路子。由国家投资或需国家批准的重点项目，只要西部地区基本具备条件，有市场，有竞争力，应当优先在西部地区布局。

（五）大力改善西部地区发展环境，扩大东中西部地区经济合作。西部地区要进一步解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放。大力改善投资环境，加快职能转变，加强市场体系建设，形成社会信用制度。积极推进公有制的多种有效实现形式，大力发展个体、私营等非公有制经济。把东中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的、市场和劳动力优势结合起来，实行优势互补、互惠互利，共同发展，建立市场化的地区之间企业协作机制。要依托优势产业、重点工程、重点地带，吸引外来投资。提高对外开放水平，鼓励社会资本和外资参与基础设施、生态环境建设、优势产业发展，参与国有企业改造、重组。

（六）加快法制建设步伐，强化人才队伍建设。要认真研究、借鉴国际上成功的经验，结合西部大开发的实践，加强对带有全局性和制度性的重大法律问题的调查研究。在国家总体法制框架下，以制定《西部开发促进法》、《西部开发生态环境监督条例》等相关法律法规为重点，以推动西部地区法制环境改善为中心，加大法制建设工作力度，为西部大开发创造良好的法制环境。贯彻全国人才工作会议精神，落实《西部地区人才开发十年规划》。制定灵活的用人政策，创造良好的用人机制和环境，改革收入分配制度。加大县处级以上党政主要领导干部的交流力度。建立大中城市专业人员到西部地区基层服务制度。加大人才培养和培训力度 。

（七）研究落实进一步推进西部大开发的政策措施，开展"十一五"西部开发规划前期研究工作。要抓紧研究制定进一步推进西部开发的具有可操作性的政策措施。各地区、各部门的工作规划和年度中，要将本届关于西部大开发的目标和重点任务落到实处。开展"十一五"西部开发规划的前期重大问题研究。启动重点经济区域规划编制工作。

回答者： MALABS - 经理 五级 2009-7-31 08:27

这个····

最近出了很多事，这种问题好似不好回答

自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合新疆首府乌鲁木齐的实际情况，以调查问卷的形式，在04—05学年寒做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。

一、“西部大开发”实施中人民的主观认识

就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。

其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。

也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。

而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上《天下无贼》中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位置僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。

人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。

二、“西部大开发”所带来的经济效益

对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等重点工程全面展开，取得明显效果。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。

另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，为此乌鲁木齐市制定了“建经济强市，创旅游名城”的发展目标，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济比重的重要举措之一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。

对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等乌鲁木齐市企业调查对就这六个方面对区外资企业对乌市的总体评价作一调查其结果如下：

1、硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，邮电通讯服务改善，但与企业互联网建设落后，水电暖气供应比较满意。生活设施条件满意，但绿化面积太低。因乌市属首府，很多建设还是有一定的水平。

2、软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。

在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中GDP持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水平不高，行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市卫生状况和绿化不太满意，教育机构健全，文化观念风俗差异不大，但教育水平有待提高。

从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、道路、卫生和绿化是很重要的。人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作，也只有在舒适的环境中才能静下心来工作。而对于软环境，一个城市的形象，包括思想观念、人员素质、工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性和透明度也是投资商所考虑的，这些都是作为投资的前提保障，做得好才能让人放心投资建设。加入WTO后，新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了依靠整体投资环境，整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的决定力量。因此转变观念，提高服务质量水平，进一步完善市场建设变得至关重要。

据调查报告分析，有50%的人认同影响西部经济发展的直接因素是思想保守，也有一些人认为是基础设施、能源交通财政不足。

三、“西部大开发”实施中的必要条件

结合上面分析的内容，改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的发展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市发展的当务之急是大力发展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成长的人才发展机制，加大干部交流和人才培训力度。要取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创业。

在这同时还要搞好环境保护和建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组和改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。

综上述调查分析，西部大开发的工作任重道远，作为当代大学生应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济发展所面临和要解决的问题，想办法解决，在稳步发展中求新，在中规中矩中求变，使西部经济能更快地加入整个国民经济发展的大浪潮中，让我们的市场更丰富更具规模。

新疆少数民族领导干部将旗帜鲜明，要在任何时候都敢于发声亮剑，坚决抵御宗教极端思想。我在此整理了2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿 范文 ，希望大家有所收获!

　2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿篇1

　记得有一句维吾尔族 谚语 是这样说的，如果 潜水 的人惧怕鳄鱼，他就取不到价值昂贵的珍珠。当前，新疆正处在历史上最好的发展时期。天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。但毋庸置疑的是，我们仍然面临着复杂、艰巨的反分裂斗争任务。

　特别是近年来，“三股势力”为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式，从意识形态、经济制度、法律规范、 文化 艺术、道德、风俗习惯等方面进行宗教极端思想渗透，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，甚至把黑手伸向校园，想方设法利用宗教极端思想毒害、腐蚀青少年，成为宗教和谐的最大威胁。

　事实也早已表明，“三股势力”的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。少数青年在极端宗教势力的教唆、蛊惑、欺骗之下，走上了极端主义歧途，坠入了与恐惧、饥饿、孤独、悔恨为伴的罪恶深渊，选择了与人民为敌，极其可悲地成为极端宗教势力的“炮灰”，成为被各族人民极度愤恨唾弃的犯罪分子。教训极其沉重、警示极其深刻。

　要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗“毒瘤”，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。青少年的未来是中国的未来，新疆的未来。社会稳定，青少年是最大的受益者;社会动荡，青少年将成为最大的受害者。维护祖国统一，维护民族团结，维护珍惜来之不易的发展成果是每一位当代青年不可推卸的社会责任。

　正如报道所言，高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，是境内外“三股势力”进行渗透、破坏、争夺的阵地。故此，围绕“去极端化”的主题，专家学者从思想政治 教育 学、民族学、宗教学、社会学、艺术学，不同角度揭批了宗教极端主义向学校渗透的丑恶行径，提出高校做好抵御和防范宗教极端主义渗透的对策与思考。

　在笔者看来，维吾尔族有句谚语说得好，谁玩火，火烧谁的手。当下，暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是“三股势力”赖以生存的土壤，则是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，是严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，对症下药，着力加强“去极端化”的宣传教育工作，用思想利器摧毁“三股势力”思想根基，使各族干部群众擦亮眼睛，认清危害，与宗教极端思想彻底决裂。这无疑是对“玩火者”最有力的反击、最致使的打击。

　在这个意义上说，学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的场所，同时也是抵御敌对势力对青少年进行宗教极端思想渗透的重要阵地，11位专家学者集体发声亮剑：坚决抵御宗教极端主义在高校渗透，其导向和引领意义是显而易见的。只要全疆上下争当践行先进文化的模范，争当文明的传播者，争当“去极端化”的践行者，那么，“豌豆跳得再高，也砸不透铁锅”，深入推进“去极端化”，就能以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

　2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿篇2

　地区举行“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明”文化体育广播系统座谈会，近20名优秀文化工作者在会上强烈谴责暴恐分子的罪恶行径，坚决反对宗教极端主义。

　会上，宣读了《新疆文化工作者致维吾尔同胞的一封公开信：弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明》，引起与会人员的共鸣，大家纷纷表示，以现代文化为引领，同心同德，团结一致，共同保护优秀民族文化，坚决走现代化文明之路，为实现地区社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

　地区塔里木歌舞团团长麦米提米尼?萨迪克说：“新疆素有?歌舞之乡?之称，各少数民族群众是天生的歌唱家、舞蹈家。现在，在党的各项惠民政策扶持下，农民生活越来越好，对精神文化生活的需求也越来越强烈。今年以来,我们加大了下基层演出力度,编排、创作了很多乡村百姓喜爱的节目,以小品、歌舞等形式宣传引导群众辨别什么是真善美、什么是丑恶，宣传党的惠民政策，把正面的声音传到基层。作为一名文化工作者，要发挥好自己的作用，以先进的文化感染人，以优秀的作品打动人。今后，我们将不断创作出深入人心的作品，送到基层百姓身边。舞台就是我们的阵地，我们要用好这个舞台，筑牢基层群众思想文化阵地，让极端宗教思想失去生存的土壤，以现代文化为引领，带领群众共同建设美好家园。”

　地区电视台台长助理艾则孜?吾斯曼说：“作为一名广播电视新闻工作者，也是优秀 传统文化 的传播者，我会发挥好自身优势，将少数民族优秀传统文化传播出去，引领群众远离宗教极端思想。”

　退休老艺术家阿布都热西提?依明说：“我真的感到痛心、愤怒!在农村的确存在这样一些不正之风，婚礼上没有音乐、没有歌舞，婚礼主持要求新人做?乃玛孜?，不做就不认可他们的婚姻。现代文化发展得这么好，难道一些人看不到?非要来反对我们的现代文化，甚至摈弃和颠覆我们优秀的传统文化，真是不可理喻。这封《公开信》写得很好、很有气势，我们要认真学习和大力宣传。现在，受宗教极端思想、民族分裂思想和暴力恐怖势力蛊惑和胁迫的大多是年轻人，这封信的内容应该让他们知道，应该告诉他们，我们的民族真正是什么样的，我们的文化是什么样的。我和所有退休的文化工作者与大家一同站出来，向群众做好加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂、反对暴力恐怖的宣传教育工作，向暴力恐怖势力大声说?不?!”

　地区文化体育广播局体育科副科长木合塔尔?玉苏普说：“作为一名从事体育工作的少数民族党员干部，尽自己最大的力量，维护社会稳定和民族团结，传递积极向上的体育精神。”

　“我经常带队参加全疆和全国的体育赛事，无论到哪里都得到各族同胞的支持和帮助。因为有了团结、和睦的环境，才能让我们安心地训练、参赛。我想呼吁大家，一定要多参加 体育运动 ，因为运动能让人健康快乐，请大家不要去听信恐怖分子的歪理邪说。”木合塔尔?玉苏普说，青少年朋友们要用正能量抵制暴力恐怖活动，决不要被宗教极端势力所。

　据了解，地区文化体育广播系统还将就宣传“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明?新疆文化工作者致维吾尔同胞的一封公开信”，在地区文化工作者中开展“声讨暴力恐怖犯罪，抵制宗教极端思想渗透”系列表态亮剑活动：举办地区文化体育广播系统千人宣誓、签名活动;向八县一市文化体育广播系统转发《公开信》;围绕“去极端化”主题，开展以严厉打击暴力恐怖活动文化专项行动，营造全社会动员，共同参与打击暴力恐怖活动专项行动的社会文化舆论氛围，以实际行动发声亮剑。

　2017年新疆少数民族领导干部发声亮剑发言稿篇3

　民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆社会稳定和长治久安的根基，是做好一切工作的根本前提和保证。指出：“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。”

　“新疆最大的群众工作是民族团结和宗教和谐”。宗教和谐，就是在宗教的多样性、平等性、和平性的基础上，追求“多元平等，和谐共生”。作为一名少数民族领导干部，在日常的工作中的理解和感悟，让我深刻的认识到加强和创新民族团结工作的重要意义，也让我意识到，必须要做民族团结进步的践行者。

　加强民族团结，有利于促进各民族相互了解、相互尊重。长期以来，阿拉山口市各族群众在工作和生活中形成了互帮互助、团结友爱、热爱山口、建设美好家园的浓厚氛围，为民族团结工作奠定了坚实的群众基础。通过向共建单位、社会群众发放《各民族风俗习惯知识手册》等宣传资料，举行各种各样传统节日共庆活动，各民族之间相互了解习俗，相互尊重其他民族风俗习惯，促进了各民族之间的了解和交融。

　加强民族团结，有利于促进各民族文化交流。我们通过建立民族团结教育阵地，开展民族知识、宗教知识，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。推进“双语”教育，提高少数民族干部掌握国家通用语言文字的能力，鼓励各族干部群众互 相学 习语言;推动各族干部群众走动互动起来，促进各民族文化交流融合。

　加强民族团结，有利于提升各族群众生活水平。我们通过加强民族团结，培育和发展少数民族特色企业、传统手工业和边境城市旅游项目，做好兴边富民行动项目申报及少数民族发展资金项目实施工作，帮助民贸企业用好贴息政策，扶持企业发展，让各族职工群众受益得实惠。

　加强民族团结，有利于营造和谐氛围。我们通过印发宣传图册、搭建宣传教育平台、拓展宣传教育形式、组建宣讲队深入开展民族政策宣传教育。我们抓民族团结先进模范典型引领，在机关、社区、企业中开展民族团结先进评选活动，促进民族团结实现民族融合营造和谐氛围。

　民族团结，是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带;民族团结，是支撑中华民族生存发展的精神支柱;民族团结，是推动中华民族共同走向繁荣强大的精神动力;民族团结，是中华民族最伟大的不朽的灵魂!民族团结一家亲，让我们共同建设美好的家园!