气象灾害防灾减灾措施_气象防灾减灾工作机制

1.中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见指什么时候开始实

2.防灾减灾应急预案

3.如何提高基层气象业务能力和水平

4.防洪减灾的主要措施

推进自然灾害防治体系和防治能力现代化——详解《“十四五”国家综合防灾减灾规划》

国家减灾委印发了《“十四五”国家综合防灾减灾规划》。这是我国国家层面第四个防灾减灾综合性规划。我国防灾减灾工作将从哪些方面发力？实现怎样的目标？在国家减灾委办公室、应急管理部21日举行的新闻发布会上，有关部门负责人进行了解读。　　

力争到2035年基本实现自然灾害防治体系和防治能力现代化　　对于规划的目标，应急管理部监测减灾司司长陈胜介绍，第一阶段到2025年，基本建立统筹高效、职责明确、防治结合、社会参与、与经济社会高质量发展相协调的自然灾害防治体系；第二阶段力争到2035年，基本实现自然灾害防治体系和防治能力现代化，重特大灾害防范应对更加有力有序有效。　

“在总体目标之下，规划明确了6个分项目标、2大板块12项主要任务。”陈胜表示，一是围绕完善体制机制，一方面加强规范化建设，修订完善防灾减灾法律法规，建立健全重特大灾害调查评估制度，完善各类灾害应急预案和各领域标准规范，另一方面加强机制建设，建立健全自然灾害防治综合协调机制，完善齐抓共管、协同配合工作格局。　

二是围绕减轻灾害风险，突出源头管控，将灾害风险评估等纳入国土空间规划编制要求，建成国家自然灾害综合风险基础数据库，编制综合风险图和防治区划图，力求最大限度减轻灾害风险。　　

三是围绕高效救灾救助，增设中央救灾物资储备库，健全救灾应急响应机制和各项救助政策，加强预警与应急响应联动。　　

四是围绕夯实防灾减灾基础，部署防灾减灾科技支撑能力建设重大项目，鼓励防灾减灾救灾产业发展，夯实防灾减灾救灾的基层组织体系，广泛开展防灾减灾科普宣教，全国城乡每个村（社区）至少有1名灾害信息员。　　

重点地区灾害性地震发生后10秒内发布地震预警信息　　中国地震局规划财务司副司长周伟新介绍，“十四五”时期的防震减灾工作，进一步夯实监测基础、加强预报预警，摸清风险底数、强化抗震设防，保障应急响应、增强公共服务，创新地震科技、推进现代化建设。　　

一是加强地震监测预报预警能力建设。加快建设地震监测台网，重点地区灾害性地震发生后10秒内发布地震预警信息。力争作出有减灾实效的地震短临预报。　　

二是加强地震灾害风险防治能力建设。加快开展地震探查区划评估，完成全国地震易发区地震灾害重点隐患调查，编制第六代地震区划图。加快推进地震易发区房屋加固改造，提高建筑抗震设防能力。　　

三是加强地震应急救援能力建设。震后15分钟内提供地震灾害自动快速评估意见，40分钟内提供地震灾害快速评估结果，60分钟内提供地震趋势研判意见，为高效有序开展地震救援任务提供支撑。　　

我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。中国气象局应急减灾与公共服务司副司长邓世忠表示，建立分灾种、分区域、分行业的气象灾害风险预估预警服务体系，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。强化综合减灾，推进自然灾害防、抗、救全链条的气象服务保障，健全以气象灾害预警为先导的联动机制和递进式预警服务机制，筑牢防灾减灾的第一道防线。　　灾害发生10小时之内受灾群众基本生活得到有效救助　　

应急管理部救灾司副司长来红州介绍，规划明确提出，“十四五”时期救灾救助要更加有力高效，灾害发生10小时之内受灾群众基本生活得到有效救助。他表示，国家减灾委、应急管理部将聚焦规划目标，从做细群众安置救助、做实救灾物资保障、做好部门应急联动等方面进一步加强救灾救助能力建设。　　

目前，我国已构建完成省、市、县、乡、村五级灾害信息员体系，总量达100余万人，多为基层干部兼职，覆盖全国所有城乡社区，多灾易灾地区还实现A、B角配备。各级灾害信息员主要承担灾情统计报送职责，同时兼顾预警信息传递、灾害隐患排查、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和生活救助等工作。　　

建设这支队伍，主要目的是为了构建一张覆盖全国的灾情信息统计报送网络，确保基层有人报灾、会报灾，报得出、报得准、报得快。每名灾害信息员都扮演着“神经末梢”的角色，紧急情况下，能将灾情险情信息及时传递到“大脑中枢”，为各级党委政府抢险救援救灾决策提供重要信息支撑，最大限度减少人民群众生命财产损失。?

中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见指什么时候开始实

气象灾害预警信号发布与传播办法

中国气象局令 第16号

《气象灾害预警信号发布与传播办法》经2007年6月11日中国气象局局务会审议通过，现予公布，自发布之日起施行。

局长 郑国光

二○○七年六月十二日

气象灾害预警信号发布与传播办法

第一条 为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全,依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域发布与传播气象灾害预警信号，必须遵守本办法。

本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。

预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。

第三条 预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、**、橙色和红色表示，同时以中英文标识。

本办法根据不同种类气象灾害的特征、预警能力等，确定不同种类气象灾害的预警信号级别。

第四条 国务院气象主管机构负责全国预警信号发布、解除与传播的管理工作。

地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作。

其他有关部门按照职责配合气象主管机构做好预警信号发布与传播的有关工作。

第五条 地方各级人民政府应当加强预警信号基础设施建设，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面，并组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统。

学校、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其他设施传播预警信号。

第六条 国家依法保护预警信号专用传播设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动。

第七条 预警信号实行统一发布制度。

各级气象主管机构所属的气象台站按照发布权限、业务流程发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域。发布权限和业务流程由国务院气象主管机构另行制定。

其他任何组织或者个人不得向社会发布预警信号。

第八条 各级气象主管机构所属的气象台站应当及时发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报本级人民政府及有关部门、防灾减灾机构。

当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，可以按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

第九条 各级气象主管机构所属的气象台站应当充分利用广播、电视、固定网、移动网、因特网、电子显示装置等手段及时向社会发布预警信号。在少数民族聚居区发布预警信号时除使用汉语言文字外，还应当使用当地通用的少数民族语言文字。

第十条广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络应当配合气象主管机构及时传播预警信号，使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的实时预警信号，并标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播气象灾害预警信号，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。

第十一条 地方各级人民政府及其有关部门在接到气象主管机构所属的气象台站提供的预警信号后，应当及时公告，向公众广泛传播，并按照职责采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害。

第十二条 气象主管机构应当组织气象灾害预警信号的教育宣传工作，编印预警信号宣传材料，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。

第十三条 违反本办法规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十五条的规定追究法律责任。

第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十八条的规定追究法律责任：

（一）非法向社会发布与传播预警信号的；

（二）广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络不使用气象主管机构所属的气象台站提供的实时预警信号的。

第十五条 气象工作人员玩忽职守，导致预警信号的发布出现重大失误的，对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 地方各级气象主管机构所属的气象台站发布预警信号，适用本办法所附《气象灾害预警信号及防御指南》中的各类预警信号标准。

省、自治区、直辖市制定地方性法规、地方政府规章或者规范性文件时，可以根据本行政区域内气象灾害的特点，选用或者增设本办法规定的预警信号种类，设置不同信号标准，并经国务院气象主管机构审查同意。

第十七条 国务院气象主管机构所属的气象台站发布的预警信号标准由国务院气象主管机构另行制定。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

防灾减灾应急预案

中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见1月24日开始实施。人民网北京1月24日电（刘倩）?日前，《中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见》（简称《意见》）正式出台，明确了各级气象部门国家防灾减灾救灾体制改革，做好新时代气象防灾减灾救灾工作的行动纲领。

如何提高基层气象业务能力和水平

关于防灾减灾应急预案范文（通用7篇）

　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是我帮大家整理的关于防灾减灾应急预案范文（通用7篇），希望能够帮助到大家。

防灾减灾应急预案1

　为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。

　 一、工作原则

　以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。

　 二、适用范围

　凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作，并与XX街道应急预案对接。

　 三、组织机构

　为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。

　领导小组组织情况及工作职责如下：

　（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；

　（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；

　（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

　（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

　（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

　灾情收集组：由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。

　治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。

　医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。

　安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任xxx为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。

　综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。

　信息报道组：由社区居委会成员xx、xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

　 四、灾害隐患

　(一)灾害风险隐患清单

　xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害

　xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难

　xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件

　xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安

防灾减灾应急预案2

　为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。

　 一、应急机构的组成

　1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。

　组长：。副组长：

　成 员：

　2、主要职责

　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

　（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。

　 二、临震应急行动

　1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　6、按预案落实各项物资准备。

　 三、震后应急行动

　1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。

　（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

　上课时间：

　A、各班学生在上课（值班或值日）教师的'组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震；

　B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

　就餐时间：

　A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带；

　B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

　（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

　（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　2、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

　3、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。

　 四、其它要求

　1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

　2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

防灾减灾应急预案3

　 一、指导思想

　围绕“城镇化与减灾”的活动主题，积极开展各项宣传教育活动，大力推进防灾减灾文化建设，并通过此次活动，形成强大的宣传声势，积极营造浓厚氛围，唱响安全发展主旋律，使全市农（渔）业领域防灾减灾能力全面提升，安全生产管理水平不断提高，为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。

　 二、活动时间

　20xx年5月10日至16日

　 三、组织机构

　为确保此次防灾减灾宣传周工作的顺利开展，特成立市农（渔）业防灾减灾宣传周活动领导小组。

　 四、活动内容

　一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用，通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式，广泛宣传普及农（渔）业防灾减灾科普知识和基本技能，提升公众识别农（渔）业灾害以及逃生避险的能力。5月12日，各地要结合本地农（渔）业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场，悬挂宣传横幅、发放宣传材料，进行现场咨询和广播等，掀起农（渔）业防灾减灾宣传活动的高潮。

　二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机，结合农（渔）业安全生产工作部署，组织开展农（渔）业灾害隐患排查和治理，做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。

　三是扎实开展演练。宣传周期间，有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案，针对潜在农（渔）业灾害风险，立足实际，组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练，找准应急预案存在的问题，认真组织修订和完善，切实提高应急预案的可操作性。

　 五、活动要求

　各县区农（渔）业主管部门、委有关单位要充分认识开展防灾减灾宣传活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展防灾减灾宣传活动作为安全生产工作的重要内容，围绕“科学发展，安全发展”的主题，加强宣传教育，营造有利于加强安全生产的社会氛围，认真组织开展“防灾减灾日”各项活动，为促进农业科学发展、安全发展、和谐发展创造安全稳定的环境。

　“防灾减灾日”宣传周活动结束后，请各县区农（渔）业主管部门、委有关单位认真总结，并于5月19日前将宣传活动总结材料报市农委渔政渔监处（安全生产监管处）。

防灾减灾应急预案4

　今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”，为做好今年“防灾减灾日”的各项工作，根据上级相关通知要求，结合我校实际情况，现制订如下活动方案：

　 一、指导思想

　充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性，开展防灾减灾主题教育活动，提高广大师生的防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡。

　 二、成立领导小组

　组长：

　副组长：

　成员：全体教师

　 三、活动要求

　切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学（幼儿园）安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。

　 四、活动安排

　1、认真组织开展四个活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查。

　各班要加强宣传引导，积极为开展四个活动提供条件，推进活动广泛、持续、深入开展。

　2、大力开展防灾减灾宣传教育。在活动期间，各班要采取多种形式，重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育，同时，要结合当地灾害风险隐患等特点，让每位学生学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。

　3、开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生，结合当地灾害风险、灾害特点，开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发，保证全员参与，力求安全有序，进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性，提高处置灾害的能力。

　4、扎实开展灾害风险隐患排查整改。学校将组织开展一次灾害风险隐患排查整改工作，尤其要结合季节特点，重点对校舍、厕所、围墙、档墙、排水设施以及消防、避雷、用水、用电、等进行检查，对检查出的问题和隐患，要及时制订和落实措施，逐个消除。同时，结合近期学校安全管理工作，继续深入排查整改接送学生车辆和安全保卫隐患，最大限度的查找问题，整改隐患，确保师生安全。

防灾减灾应急预案5

　 一、活动时间：

　5月12日至5月15日为我校防灾减灾系列活动时间。

　 二、活动主题：

　今年防灾减灾日的主题是：科学减灾、依法应对

　 三、组织领导：

　组长：

　副组长：

　成员：

　 四、活动形式和内容：结合我校实际，积极开展“五个一”活动。

　1、阅读一本关于防灾减灾的书籍。

　2、组织观看一部涉及灾害的影视作品。

　3、进行一次安全教育主题活动。学校在5月11日星期一利用升旗仪式进行一次识别灾害风险，掌握减灾技能的教育讲话。各班级在本周内利用一节课开展一次识别灾害风险，掌握减灾技能的教育主题活动。

　4、进行一次校园灾害风险隐患排查。

　5、组织进行一次防震逃生演练活动。

　 五、活动要求：

　1、要高度重视“防灾减灾日教育”活动。充分认识防灾减灾教育工作的重要性和紧迫性，把“预防为主”体现在“教育为主”上。要把“防灾减灾”活动作为提高学生综合素质的一项重要任务来抓。结合上级的有关要求，把防灾减灾活动列入议事日程，采取强有力的措施，精心组织，周密安排，把防灾减灾教育日活动抓紧、抓好、抓落实。

　2、认真开展好“五个一”活动，务求实效。从实际出发，讲求实效，克服形式主义，防止走过场，把各项活动抓好、抓紧、抓落实，务必使“五个一”活动取得实效。

　3、长期坚持，落实长效机制。以防灾减灾教育日为契机，坚持安全工作“常抓不懈，警钟长鸣”的方针，不断夯实我校安全工作基础，继续深入细致地开展各项活动，为师生营造一个安全健康的育人环境。

防灾减灾应急预案6

　今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”，活动主题是“识别灾害风险，提高应对潜力”，20xx年5月6日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周，为认真做好第x个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救潜力，根据上级有关精神结合我校实际状况，特制定本活动实施方案：

　 一、指导思想

　以科学发展观为指导，紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，弘扬在应对汶川、芦山地震中凝聚的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护潜力。

　 二、活动主题

　识别灾害风险，提高应对潜力。

　 三、活动时间

　20xx年5月6日至13日（5月12日为“防灾减灾日”）

　 四、成立活动领导小组

　组长：xxx

　副组长：xxx

　成员：各班班主任五、活动资料

　1、加强领导，提高认识。

　要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“识别灾害风险，提高应对潜力”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要资料。

　2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

　（1）制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等；

　（2）利用校园网络电视、广播、黑板报宣传防灾减灾知识。

　3、开展防灾减灾系列教育活动。

　（1）认真开展一次关于防灾减灾的国旗下讲话；

　（2）各班围绕“识别灾害风险，提高应对潜力”为主题开展主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识；

　（3）利用校园广播开展课间活动安全、自然灾害的种类、洪灾、泥石流、火灾、地震等方面的安全宣讲。

　4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日，由学校行政组织相关人员对学校的食堂、教学楼（楼道、教室、功能室等）、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。

　 五、活动要求

　1、各班要高度重视，做好防灾减灾宣传教育工作，使每位同学识别灾害风险，提高应对潜力；

　2、强化职责，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。

防灾减灾应急预案7

　切实做好今年5.12“防灾减灾日”的各项宣教工作，增强全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据上级统一安排，结合我镇实际，决定于20XX年5月1日至5月30日在全镇组织开展防灾减灾宣传教育月活动，具体方案如下：

　 一、指导思想

　以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创造良好环境。

　 二、总体部署

　（一）宣传发动阶段：4月10日—4月30日

　各街村、单位精心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过采取集中宣传、自主宣传、媒体宣传等方式，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在新闻媒体开辟宣传专栏等形式，在全镇上下营造起浓厚的宣传氛围。

　（二）集中宣传活动阶段：5月1日—5月30日

　广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参与，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关防灾害录像、科普宣传片，接受咨询，向群众宣传防灾减灾法规和科普知识，使防灾减灾宣传月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并积极开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救能力。

　（三）总结评比阶段：5月31日—6月2日

　各单位要对防灾减灾宣传月活动的开展情况进行认真总结，推广先进经验和好的做法，整改工作中的不足。

　 三、主要活动安排

　（一）开展防灾减灾宣传活动。5月1日至5月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣传活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣传标语1—2幅，新闻媒体开辟专栏，宣传防灾减灾知识。

　（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教育活动。在宣传月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增强中小学生防灾减灾意识和自救互救能力。

　（三）开展全镇安全风险隐患排查治理行动。宣传月活动期间，镇企业办等有关部门要对危险行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展安全隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发现隐患并组织整改，及时制定防范处置预案，确保社会安全稳定。

　 四、有关要求

　（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣传月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣传月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣传月活动的组织协调工作。

　（二）认真抓好落实。创新宣传形式和手段，按照全镇防灾减灾宣传月活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣传活动。

　（三）加强沟通配合。各单位要相互配合、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾知识，提高群众自救互救能力的良好氛围。

　（四）做好督促检查。在宣传月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣传月活动情况进行跟踪检查，并将有关情况进行通报，以确保防灾减灾月宣传教育活动取得成效。

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防洪减灾的主要措施

持以公共气象服务为引领，大力加强气象防灾减灾体系建设。第一，不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制。着力构建覆盖城乡的气象灾害防御基层组织体系和服务体系，健全完善气象灾害应急预案和部门应急联动机制。第二，扎实做好人工影响天气工作。进一步健全工作机构，稳定人员队伍，完善投入保障机制。完善人工影响天气组织管理、协调指挥、安全监管等体制机制。第三，大力加强城市气象服务和专业专项气象服务。建立适应城市网格化管理的气象灾害监测预警体系，强化城市影响天气和气象灾害精细化监测预警服务。第四，积极做好生态文明建设气象保障和应对气候变化工作。积极开展生态和环境气象服务，加强雾霾预报与空气污染气象条件预报预测。

深化气象为农服务体系建设，扎实做好服务“三农”工作。一要做好保障粮食安全的气象服务。按照市委农村工作会议的部署和要求，我们把服务高标准粮田建设、保障国家粮食安全作为全年工作的重中之重。加强主要农作物长势监测和产量预报预测，强化关键农时及重大农业气象灾害监测预警服务，提升面向基层重点对象产前、产中、产后系列化气象服务能力。二要持续完善气象为农服务体系。以中央财政“三农”服务专项为抓手，进一步完善气象为农服务长效机制和农村基层气象防灾减灾组织体系，将相关工作纳入政府目标考评和高标准粮田建设工程。积极开展标准化现代农业气象服务县和标准化气象灾害防御乡镇建设。推进农业气象观测和农业气象业务服务平台建设。积极开展特色农业、设施农业气象服务。

防洪减灾措施主要分为工程措施与非工程措施两类。

防洪减灾工程措施分别是堤防与河道的整治、水库与水库调度、分滞洪区建设、防汛抢险。?

防洪减灾非工程措施，通常指通过法律法规、行政管理、经济杠杆、科学技术等手段来减少洪涝灾害损失的措施。一般包括防洪法律法规、洪水预警预报、洪水风险分析与管理、洪水保险制度、防汛指挥调度、抢险救灾与灾后恢复等方面。

其中，防洪法律法规因具有强制力，可以有力地促使防洪减灾走上法治化、规范化的轨道。

洪水预报和警报系统，则是通过在洪水到达之前，利用卫星、雷达和计算机，把遥测收集到的水文气象数据进行综合处理，准确预报洪峰、洪量、洪水位、流速、洪水到达时间、洪水历时等洪水特征值，进行洪水调度并组织居民撤离和抢救，减少洪灾损失。

洪水分析与管理实指为把洪水灾害损失控制在最小程度，分析发生洪水灾害程度的大小，采取相应的对策，对受洪水威胁地区的社会经济活动进行全面管理的工作。

防洪非工程措施的特点：

1、不改变洪水本身特征

防洪工程措施是通过控制和改变洪水本身，将洪峰流量、洪水位等洪水特征降低到安全线以下，以避免或减轻洪水灾害损失；

而非工程防洪措施不改变洪水本身特征，而是改变保护区和保护对象本身的特征，减少洪水灾害的破坏程度，或改变及调整灾害的影响方式(范围)，将不利影响降低到最低限度。

2、保护对象为局部范围

防洪工程防洪措施的保护对象是大片土地和土地上的人口、建筑物及其财产，强调的是总体，不过分考虑个别防护对象；而防洪非工程防洪措施考虑的是小范围土地、少数人口以及局部的居住区和设施。

3、决策灵活投资较少的主动措施

防洪工程措施主要着重于现有或拥有的设施和土地的保护，是人口、财产受到洪水威胁时所采取的事后被动保护措施或事后补救措施，制约因素多，难度高，工程星大，一股需要较大的投资；

而防洪非工程措施主要着重于防洪规划，是在土地利用、人口和财富聚集有可能造成重大洪灾损失之前，通过避让或提高财产本身抗洪能力而采取的主动措施，制约因素少，事前决策灵活，一般费用较低。

4、属于管理问题

防洪工程措施主要涉及工程建设，是工程技术问题；而非工程措施涉及法律法规、行政管理、经济、技术等方面，很大程度上是一个管理问题。

5、防洪减灾指标是随机性指标

防洪工程措施的防洪指标明确，如洪水重现期、设计流量、水位、工程投资、防洪效益等；而非工程措施的防洪减灾指标具有随机性，如风险度、减灾度等。